国务院澳门金沙城中心公室于2020年11月30日（星期一）上午10时举行国务院澳门金沙城中心例行吹风会，请水利部副部长叶建春、国家发展改革委农村经济司负责人李明传、财政部农业农村司司长吴奇修、水利部运行管理司司长阮利民介绍病险水库除险加固有关情况，并答记者问。

【新华社中国经济信息社记者】目前我国已经建成各类水库9.8万多座，经济社会效益显著。请问水库在人民生产生活中发挥了哪些重要作用？今年我国气候年景总体偏差，雨情汛情多年罕见，水库工程在水旱灾害防御中发挥了怎样的作用？

【水利部副部长 叶建春】我们现在已经建的水库9.8万多座，主要有五个方面的作用：一是防洪。今年的汛情，我们讲得比较多了。二是供水。三是农业灌溉。四是民生。五是改善生态环境。

首先是防洪。水库是我们防洪的一张“王牌”，我们国家降雨分布不均，汛期中大约80%左右的水，如果没有水库的拦蓄，在江河上的洪水就跟老天爷降的水一样忽高忽低、忽多忽少。因此，我们这七十多年建的水库，总的库容有9300多亿立方米，其中1800多亿立方米可以在汛期用于调节洪水的，我们叫防洪库容。通过防洪库容把比较高的洪水拦在水库里，所谓的错峰、削峰就是这个意思，以合适的水量往下放，使得下游的河道堤防不至于受到更大的危险，这是第一个最重要的作用。

第二个是供水。水库拦的这些水，刚才讲的9300亿立方米库容，其中1800亿立方米是调洪的，其他的库容还可以发挥供水的效益。我们现在全年大中型水库供水2700多亿立方米，约占总供水量的40%。一方面是水库作为很多城市的水源。另一方面，很多水库是重大调水工程的源头水库，比如说丹江口水库，就是我们南水北调的源头。这几年，我们中线调水，丹江口水库发挥了很重要的作用。

第三个是农业灌溉，这方面比较显著。我们10亿多亩的耕地，还有一些是没有灌溉能力的。在有灌溉能力的当中，靠大中型水库控制灌溉的有3.5亿多亩，大概占三成。众多的小型水库，也是农村重要的水源，为抗旱减灾、农村人口饮用水安全、保障粮食安全等方面起到积极作用。

第四个是改善民生，这方面的效益也很明显。因为绝大多数的水库都在农村，特别是小型水库主要在农村，农民依靠这些水库发挥很多作用。假如这个水库没有饮用水要求，养殖也是可以的，旅游业是可以的，可以增加农业的效益，可以增加农民的收入，对农村经济发展还是起到很积极的作用，对于下一步乡村振兴也会起到积极的作用。

第五个是生态效益。水库对周边的环境有一定的降温、增湿、净化空气的作用，当然不同的地区、不同水库的大小是不一样的。

今年的汛情，我们介绍得比较多了，现在汛期结束了，把今年的情况汇总一下。今年发生的汛情是1998年以来最严重的一年，水库在防汛抗洪中确实发挥了很重要的作用。我们今年发生了21次编号洪水，1998年是20次，各流域、各省市县四级一共下达水库调度指令1.8万道。调度了4042座次的大中型水库，共拦蓄的洪水有1781亿立方米。减淹城镇1334个次，减淹耕地是3415万亩，避免人员转移2213万人次。这2213万人次如果不是因为水库的调度，更多不规则、不均匀的水下来，这些人就面临着转移，由于合理调控，这些人就没有转移。特别值得一提的是，今年长江5次编号洪水，上中游水库一共拦了490亿立方米，其中光三峡水库就拦了254亿立方米，把五次洪峰平稳有序地放到下游。如果这五次洪峰不拦的话，对下游是灾难性的。三峡水库和水库群发挥了重要作用，有效减轻了下游的压力。