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增值税法公开征求意见

2019-11-28 07:47 来源: 经济日报
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11月27日,财政部、国家税务总局就《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。《征求意见稿》共9章47条,公众可在2019年12月26日前提出意见。

近年来,我国持续落实税收法定原则,将现行由行政法规规范的税种上升为由法律规范,同时废止有关税收条例。增值税是我国第一大税种,其立法进程备受关注。统计显示,2018年国内增值税61529亿元,占税收收入超过39%。

1993年12月,国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《条例》),自1994年1月1日起对在我国境内销售货物、加工修理修配劳务以及进口货物的单位和个人征收增值税。2016年3月,我国全面推开营业税改征增值税试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部原营业税纳税人,纳入增值税征税范围。

“增值税作为我国最大的税种,经过了近年来营改增等渐进式的税制改革,基本建立了现代增值税制度,现逐步成熟走向立法,对于健全我国现代税收制度体系具有重要意义。”北京国家会计学院财税澳门金沙城中心与应用研究所所长李旭红认为,《征求意见稿》整合了《条例》以及相关澳门金沙城中心,保持现行税制框架总体不变、保持现行税收负担水平总体不变,并适当调整完善相关内容。

财政部、税务总局在《征求意见稿》的说明中表示,制定增值税法的总体考虑主要有,按照深化税收制度改革、构建科学财税体制的要求,以法律的形式巩固营改增及增值税改革成果,同时为促进经济发展及培育新业态新模式预留制度空间;贯彻增值税税收中性和效率原则,实现增值税对货物和服务的全覆盖,建立消费型增值税制度框架,促进产业转型升级,实现新旧动能接续转换,推动经济高质量发展。

对于税率和征收率,为巩固营改增及深化增值税改革成果,《征求意见稿》对《条例》中规定的税率进行了相应的调整,将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务以及进口货物等适用税率调整为13%;将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产,转让土地使用权,销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%;销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%,保持不变。同时,明确增值税征收率为3%。

李旭红表示,近年来我国全面实施减税降费,其中增值税改革力度最大,此次立法把短期的澳门金沙城中心性减免变成了长效的法定式减免,例如降低税率、起征点提高为季销售额30万元等,这将长期降低纳税人的负担,有利于激活市场活力。

“《征求意见稿》充分反映出了现代税制的特征,例如将留抵退税制度法制化,减少了企业的资金沉淀,打通了增值税链条,避免重复征税,充分体现出增值税的中性原则。”李旭红说。(记者 曾金华)

【我要纠错】责任编辑:刘杨
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